핵심요약행자부의 경찰국 신설, 경찰의 독립성 해친다는 비판제기독재권력 시절 존재했던 치안본부로 회귀할 우려비대해진 경찰권 견제 필요하지만 행정부 예속은 더 안될 일정부조직법 개정없이 시행령만으로 경찰권 제한하는 것도 위험성 높아행정부의 간섭 없이 적절한 경찰 견제장치 만들 방법 같이 고민해야'치안(治安)'이라는 개념은 통치의 안정성을 확보한다는 의미를 담고 있다. 국가를 안정적으로 통치하기 위해 필요한 관리가 치안이라면 '치안'은 국가가 국민보다 우위에 있다는 것을 전제로 한다. 제국주의 국가의 식민지 지배나 독재 권력의 국민통제

방송인 박수홍씨가 미우새(미운우리새끼)에 출연했을 당시, 아버지가 “세상에서 가장 무서운 것이 이자”라고 말했었다.박수홍씨 부친은 “이자는 잘 때도 밥 먹을 때도 불며, 심지어 죽어서도 분다”고 강조했다.웃으면서 방송을 봤지만 한참 후 곰곰이 생각해 보니 인생을 살아온 경험에서 나온 아버지의 진심어린 충고임을 느낄 수 있었다.이자가 바로 금리다. 금리는 모든 경제활동을 규정한다. 금리에 따라서 주가-암호화폐(가상화폐) 등 위험자산은 물론 집값 등 부동산도 오르락내리락한다.경제활동에서 가장 중요한 것이 바로 ‘금리’인 것이다. 코로나

비화재경보란 실제 화재에 의해 경보설비가 작동하는 것이 아니고 흡연, 먼지, 가스, 습기, 관리 불량 등 여러 가지 원인에 의해 경보설비가 작동하는 것을 말한다.전북 소방본부에 따르면 우리 도 비화재경보 발생건수는 2019년 1,526건, 2020년 2,043건, 2021년 2,798건으로 계속 증가하고 있으며, 오래전부터 이어져온 문제이기에 그 원인과 근본적인 개선방안에 대해 논할 필요가 있다.최근 여러 사례를 분석해보면 비화재경보 발생경로는 화재감지기에 의한 것으로 추정된다. 따라서 사람의 행동과 화재감지기에 초점을 두고 문제해

이제 우리 전라북도 차례입니다.어제 강원특별자치도법이 국회 본회의에서 통과되었습니다.강원도에는 축하할 일이지만, 우리 전라북도 입장에서 보면 아쉽고 부러운 일입니다.국가균형발전을 위한 5극 3특 체제(5극 3특 체제는 수도권 1극 체제를 극복하기 위해 광역경제권을 5개 메가시티와 3개 특별자치도로 개편하는 국가균형발전전략 구상이다.5극은 부산·울산·경남, 대구·경북, 충청권, 광주·전남, 수도권 등 5개 메가시티, 3특은 전북·새만금, 강원, 제주 등 3개 특별자치도를 말한다.)에서 우리 전라북도만 아직 특별자치도 지위를 획득하지

인구절벽·지방소멸, 수도권과 지방의 불균형이 심화되고 있는 현실 속에서 지역소멸에 대한 위기가 높아지고 있다. 5,000년의 도시 역사속에서 많은 도시들은 쇠퇴와 소멸의 과정을 거쳤고 도시만의 독창성을 찾아 생존전략을 모색한 도시들은 번영을 누려왔다.이러한 관점에서 사회적으로 크게 대두되고 있는 지역소멸 문제 해결은 지역만이 가장 잘할수 있는 것들이 무엇인지에 대해 재발견하고 이를 도시성장으로 발전시키는 반전의 토대를 마련하는 것이 무엇보다 중요하다.그 핵심에 있어 지역의 문화력에 집중할 필요가 있다. 문화력은 그 지역에 대해서 거

우리나라 국민들의 아파트 거주 비율이 계속 높아지고 있다. 국토교통부 2020년 주거실태조사 결과에 따르면 전국 아파트 거주비율은 2006년 41.8%에서 지속적으로 늘면서 2019년 50.1%로 절반을 넘어섰다.2021년 소방청 제공 화재통계에 따르면 전국 화재발생건수 36,267건 중 공동주택 화재건수는 4,399건으로 12.1%에 그치지만 인명피해 건수는 2,130명 대비 598건으로 28.1%라는 높은 비율을 차지하고 있어 공동주택에서 발생한 화재는 인명피해가 많이 발생하고 있음을 알 수 있다.그렇다면 공동주택에서 화재가 발

곽지연 대한간호조무사협회장(간호법안 대응 비상대책위원회 위원장) = '간호법 제정' 관련으로 보건의료계가 연일 시끄럽다. 먼저 더 나은 간호 서비스를 받아야 하는 국민이 작은 불편이나 피해라도 겪으셨을까 죄송한 마음이다.그럼에도 불구하고 '간호법'과 관련한 우리 협회의 입장은 확고하다. 졸속적으로 처리해서는 안 되며, 이해당사자 간 더 많은 논의와 조정이 필요하다.간호법은 직접적인 당사자인 간호사와 간호조무사뿐 아니라 의사, 치과의사, 한의사를 포함해 의료기사들까지 여러 보건의료 직역과 관련돼 있고, 넓게는 우리나라 보건의료체계와

어제 언론(전주 MBC) 보도를 통해 전북 정치의 부끄러운 단면이 드러났다.그동안 지역 정가와 언론에 떠돌던 녹취록이 공개되었다. 신문사 임원이 현직 국회의원에게 돈을 건넸으며, 정치 브로커가 단체장 선거에 개입하고 있다는 내용이다.불법 정치자금, 이권 개입과 인사 청탁 등을 고리로 한 지역 정치인과 정치 브로커들의 결탁 의혹 등 소문으로만 떠돌던 추잡한 구태정치가 언론을 통해 밝혀졌다.도지사 선거에 나선 특정 후보 관련 의혹이 증폭되고 있다. 사법당국의 철저한 진상규명과 관련자 처벌이 신속하게 이뤄져야 할 것이다.도민들과 당원들은

엄효식 같.다. 대표·합참 정책자문위원 = 윤석열 대통령 당선인은 지난해 대선 출마를 선언한 이후부터 줄곧 "국가를 위해 헌신하고 희생한 분들이 분노하지 않는 나라를 만들겠다"고 밝혀왔다.국방부훈령 2273호 부대관리훈령의 14조에 '군인의 길'이 있다. 첫 번째 문장은 '나는 영광스런 대한민국 군인이다'로 시작된다. 애석하게도 대한민국에서 병역의무로 군생활을 경험했던 대부분의 사람들은 동의하기 쉽지않다.군복을 입고 거수경례를 시작하는 순간부터 그의 가슴에는 군인의 계급과 명찰, 왼팔에는 소속부대 마크, 오른팔에는 태극기가 부착된다

1991년 대한민국의 지방자치가 부활한 후 30여 년이 흐르는 동안 우리 지방자치제는 해를 거듭하며 발전해나가고 있다.지방정부의 자주적 의사결정을 존중하는 지방자치제는, 대의 민주주의의를 좀 더 촘촘히 실현할 수 있다는 데 대다수 국민들이 의견을 함께한다. 지방에도 일정 권한을 이양하는 지방분권은, 지역의 문제를 지역에서 주도하여 해결해 나가도록 중앙이 가진 권력을 분산하고자 하는 민주정신이 깃들어 있기에, 지방자치제도에 의구심을 품기보다 이 제도의 변화와 발전 방안을 논의해야 할 때라고 생각한다.풀뿌리 민주주의라 불리는 이런 지방

옛날이 영웅의 시대라면 지금은 민중의 시대다. 민중의 시대를 열고자 동학농민혁명(이하 ‘혁명’)에 수많은 사람들이 참여하고 산화해 갔다. 그러나 이러한 혁명마저도 영웅 중심으로 해석되고 있으니 참으로 역사의 아이러니가 아닐 수 없다.혁명 나이 127년, 이제는 참여자들에게 더 주목하고 이들의 위대한 가치를 발굴해야 할 때다. 이럴 때 비로소 혁명의 본질에 대한 현대적 접근이 가능해진다. 또한 영웅의 이야기로만 들려 나와 거리가 멀게만 느껴지는 현실적 괴리감도 해소할 수 있다.필자는 이런 의미에서 혁명의 중심이자 수많은 참여자들의 본

이준석 국민의힘 대표의 전북방문이 빈껍데기만 가지고 와서 말 그대로 빈 약속만 나열하고 올라갔다. 전북을 향한 국민의힘의 구애가 과거와는 다른 것이기를 혹시나하고 기대했었던 도민들은 실망감을 감추지 못하고 있다.새만금의 개발은 과거 새누리당 시절 이전부터 국민의힘이 국회 예산 심사과정 등에서 번번이 발목을 잡아 왔던 사업이다.가장 최근인 지난 2021년에도 국회 국토교통위원회 예산 심의과정에서 국민의힘 김은혜 의원이 새만금 신공항을 비롯한 새만금 사업예산 약 800억여 원을 삭감하고 나섰다가 전북 언론의 뭇매와 도민들의 반발에 부딪

아직까지도 몇몇 자치단체에서는 자기 지역을 동학농민혁명(이하 ’혁명‘)의 발상지라고 주장하고 있다. 이러한 현상은 발상지(發祥地)의 정확한 의미를 이해하지 못하는 데서 기인한다. 발상지는 역사적으로 큰 가치가 있는 일이나 현상이 처음 나타난 장소를 의미한다.’처음‘이라는 단어에서 알 수 있듯이 발상지는 둘, 셋이 될 수 없다. 따라서 혁명의 시작인 사건 또한 하나여야 당연하다.그렇다면 혁명의 시작이 되는 사건이 갖춰야 할 기본 자격은 무엇일까. 물론 이것 또한 발상지 뜻에서 ’큰 가치가 있어야 한다‘는 것을 쉽게 알 수 있다. 필자

현행 ‘동학농민혁명 참여자 등의 명예회복에 관한 특별법(약칭 동학농민명예회복법)’ 제2조에는 “동학농민혁명 참여자란 1894년 3월에 봉건체제를 개혁하기 위하여 1차로 봉기하고, .... 투쟁을 전개한 농민 중심의 혁명 참여자를 말한다”라고 기술되어 있다.물론 1894년 3월은 고창 무장 기포일을 가리킨다. 그러나 최근까지도 특별법을 개정해야 한다는 주장이 종종 제기되고 있다. 1894년 1월 고부봉기를 동학농민혁명(이하 ‘혁명’)의 시작으로 기록해야 한다는 것이다. 물론 고부봉기 또한 나름대로의 역사적 의미와 중요성을 지니고 있다

□ 인구소멸지역, 위기를 기회로정부주도의 산업화 정책 속에 도시는 과밀화 되고, 농촌은 인구절벽을 경험하게 된다. 이렇듯 지방인구감소가 시작된 지 오래다. 감소하다 못해 이제는 소멸위기 지역이라는 말이 나온다. 서글프게도 내 고장 고창도 예외는 아니다. 주변을 둘러보면 그도 그럴 것이, 아이들 울음소리는 그친지 오래고, 들판에는 어르신들만이 군데군데 모습을 드러낸다. 이런 위기에서 벗어나기 위해 우리는 모두의 지혜를 모아야 할 것이다.□ 읍·면별 사업 지양, 권역별 발전 도모해야우리 지역이 경쟁력을 갖추기 위해 선택과 집중은 불가피

최근 넷플릭스에서 방영한 드라마 ‘오징어게임’이 연일 화제다. 넷플릭스가 정식 서비스 되고 있는 94개국에서 단연 1위를 차지하는 대기록을 세우고 있다. ‘오징어게임’의 인기는 과연 무엇일까? 빚과 생활고로 벼랑 끝에 내몰린 456명의 소외계층이 456억원이라는 일확천금을 놓고 펼치는 목숨을 건 게임. 자본주의의 민낯을 적나라하게 보여주는 현실보다 더 현실같은 이야기.코로나19가 확산되면서 제대로 먹지 못해 영양실조나 결핍으로 사망한 소외계층이 340명이 넘고, 이중 절반이 80세 이상 노인이라고 한다. 소외계층을 위해 운영해오던

흔히 ‘독감’이라고 불리는 인플루엔자는 인플루엔자 바이러스에 의한 급성 호흡기 질환이다.우리나라를 비롯한 전 세계에서 발생하는 독감은 계절 구분이 있는 지역에서는 매년 겨울에 유행하는 것이 특징이며 상부 호흡기계(코, 목)나 하부 호흡기계(폐)를 침범하여 갑작스런 고열, 두통, 근육통, 전신 쇠약감과 같은 전반적인 신체 증상을 동반한다.또한 전염성이 강하고, 노인, 소아 및 기저질환이 있는 사람이 이환되면 사망률이 증가하고 합병증이 발생 할 수 있어 주의를 요한다.특히 코로나19가 유행하는 가운데 독감 시즌이 코앞으로 다가오면서 독

경제 활성화를 위한 기업유치를 두고 지방자치단체와 찬·반 주민들 사이에 갈등을 빚는 일들이 종종 발생하고 있다. 이는 좋지 못한 기업유치 경험에서 비롯된 부메랑이다. 과거 양적(量的) 경제성장을 중시하는 정부 정책 분위기에 편승해 일부 기업들이 환경을 경시하면서 지역민에게 많은 고통을 주어왔음은 널리 알려진 사실이다. 이를 감안한다면 ‘기업’이라는 말에 알레르기 반응을 보이는 것도 무리는 아니다.그러나 이러한 부정적 이미지에도 불구하고 필자는 ‘기업유치의 시작은 긍정이어야 한다’고 생각한다. 지역경제 특히 농촌경제에 있어 기업이 주

추석이 있는 9월은 말벌에 의한 벌 쏘임 사고에 주의해야 한다. 추석에는 벌초하는 사람이 많아지고 성묘를 가는 사람들로 북적인다.말벌의 산란기인 추석 전ㆍ후에는 말벌이 예민해지고 활동이 왕성하며 독성이 강한 시기이게 성묘객과 벌초하는 사람은 더욱더 유의해야 한다.벌집 제거 출동은 7~9월이 전체의 80%로 나타난다. 생활안전 출동 중에서 1위를 차지하며 매년 30~50%로 비중이 커지고 있다.말벌은 크게 말벌, 땅벌, 쌍살벌로 구분된다. 최근 기후 변화와 외래종의 침입 등으로 인해 말벌류의 밀도가 증가하며 개체 수도 늘고 있다. 벌

은하수의 양쪽 둑에 있는 견우성과 직녀성이 1년에 단 한 번 만날 수 있는 날이 있다. 사람들은 이날을 아름다운 사랑이야기로 기억하지만, 나에게 칠월칠석은 비통하고 슬픈 날이다.1593년 음력 7월 7일(선조 26년), 진주성을 함락한 왜군의 자축 술판에서 논개는 왜장 게야무라 로쿠스케를 촉석루 아래로 유인해 도도히 흐르는 남강에 몸을 던졌다. 나라를 침략당하고 지아비를 잃은 원통함에 일본에 맞서 민들레처럼 끈질지게 살다간 그녀의 인생이 서러워 칠석이 다가올 때 쯤이면 마음 한 켠이 무겁다.올해는 76주년이 되는 광복절이다. 그러나